El estado solo debe ejecutar una labor , orientada al bien común , y solo cuando tiene certeza que los "particulares " o los cuerpos intermedios no pueden realizarla adecuádamente .
No es posible decir que se promueve la dignidad humana si no se cuida a la familia , los grupos humanos , las asociaciones , las realidades territoriales : aquellos " cuerpos intermedios " a los que las personas dan vida : la sociedad civil .
Así como no se puede quitar al individuo la capacidad de realizar aquello que puede hacer por si mismo fiándolo a la comunidad ; tampoco es justo quitar esa capacidad a las "comunidades menores " fiándola a "comunidad mayor " : toda acción social debe encaminarse a apoyar a los miembros de la sociedad y no a suplantarlos .
Subsidiaridad es ayuda económica , institucional , legislativa , etc a las "entidades sociales de base " pero con la abstención del Estado ; un Estado que debe abstenerse en la restricción de su - de ellos - espacio vital , su iniciativa , libertad y responsabilidad . De esta forma , los cuerpos sociales intermedios podrán desarrollar aquellas funciones que son de su competencia .
Todo individuo , agrupad en un cuerpo intermedio , tiene algo que ofrecer a la sociedad .: la negación de la subsidiaridad anula , por limitación , la libertad que lleva a la iniciativa .
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